基層是防范化解災害風險的“最初一公里”、應對處置各類突發災害事件的“第一道防線”，不少地方抓住增發專項國債機遇，加大對提升基層應急能力的投入力度。

重視基層能力建設

近日，廣西壯族自治區應急管理廳揭曉了縣級自然災害救援能力提升裝備建設項目的中標情況。該中標項目涵蓋個人防護裝備與自救呼吸器等，總投入約為 1.1 億元。在此之前，該廳首批自然災害救援能力提升裝備建設項目已完成開標，共有 8 個中標項目，其中縣級項目占 7 個，主要用于購置以水滅火裝備、森林消防輔助裝備和消防摩托車等。

清華大學應急管理研究基地副主任曹峰表示：“基層在防止‘小風險演變成大風險、小災害發展成大災害’中起著關鍵作用。針對地方的薄弱環節和實際需求，強化并規范基層應急能力建設，同時為其配備必需的裝備，能夠切實筑牢基層安全防線。”

經梳理可以發現，眾多地方都借助國債項目來進一步增強基層裝備建設。湖北省擬定為 11 支市級應急救援隊伍、85 支縣級應急救援隊伍和 1344 支鄉級應急救援隊伍配備涵蓋森林（草原）火災撲救、抗洪搶險等各類救援場景的救援類以及綜合保障類裝備達 6.8 萬臺（套）。河南省新鄉市應急管理局計劃為市、縣、鄉專職救援隊按照不同類別提供基礎、常規、成建制的多規格應急救援裝備。云南省曲靖市也計劃為市、縣、鄉三級應急救援隊伍配備相應的救援裝備。

水質檢測：實驗室水質分析儀器、戶外便攜水質分析儀器、生物毒性檢測儀、國標預處理儀器、水質在線監測儀及其他相關檢測等。

農業環境：土壤墑情監測系統、農林小氣候信息采集系統、農業小型氣象站、管式土壤墑情監測站、土壤墑情速測儀、土壤溫度、濕度、鹽分、PH四參數速測儀、手持多參數環境速測儀。

空氣質量：揚塵噪聲自動監測系統、PM2.5環境空氣質量監測站、生態環境負氧離子監測系統、景區生態環境監測系統、校園生態環境監測系統。

水文水利：自動雨量站、數字水面蒸發站、水質監測站、地下水位監測站、全自動蒸發站、雷達水位計。

電力交通：車載式氣象站、輸電線路監測站、變電站氣象觀測站、高速公路自動氣象監測系統、高速公路環境氣象監測站、能見度觀測站。

物聯網傳感器：風速傳感器、風向傳感器、風速風向傳感器、溫濕度光照二氧化碳傳感器、土壤墑情傳感器、土壤溫度傳感器、土壤PH傳感器、土壤鹽分電導率傳感器、雨量傳感器、太陽總輻射傳感器、光合有效輻射傳感器、紫外輻射傳感器、日照時數傳感器、水質EC傳感器、水PH值傳感器等。