2023年第四季度，中央增發1萬億元國債，專項用于支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力。截至今年2月，國家發展改革委已經分三批下達完畢1萬億元增發國債項目清單，增發國債資金已經全部落實到1．5萬個具體項目。日前，應急管理部召開部黨委會，專門強調要督促各地加快國債項目實施。記者梳理多地應急管理部門發布的招標公告或采購意向發現，各地正積極用好國債資金，補短板強弱項，加快提升防災減災救災能力。

建設預警指揮系統

災害無情，防范先行。當前，各地積極響應 “全災種、大應急” 要求，大力在預警、指揮系統建設方面發力，全力提升面對各類災害的應急響應效能。

在湖南省，其自然災害應急能力提升工程預警指揮項目招標公告引人注目。圍繞升級應急管理綜合應用平臺的實際需求，湖南省應急管理廳詳細羅列出提升綜合風險監測預警能力的建設清單，包括優化平臺基礎功能、打造森林火險監測預警模塊、構建應急 “叫應” 功能模塊以及建設災害風險視頻監控匯聚平臺等。

天津市更是投入近 3.9 億元，致力于建成跨地域、跨部門、跨層級的自然災害監測預警體系，以實現各類自然災害監測預警和指揮救援信息的橫向互聯與縱向互通，讓重點災害風險區域視頻監控得到廣泛覆蓋。為加速項目推進，天津市應急管理局近期召開自然災害應急能力提升工程預警指揮和航空應急項目實施啟動會，建立例會制度、日報制度，并設立項目指揮部，全面負責項目的實施管理工作。

河北、黑龍江、遼寧、河南、山西等地也紛紛圍繞預警、指揮系統建設明確采購需求。山西計劃購置相關設備 6209 臺、軟件 22 套；河北則在 55 個森林草原防火高風險縣（市、區）以及 5 個重點林場、保護區部署火險因子綜合監測站點 130 套，構建起森林草原火險因子感知網絡。

正如北京航空航天大學公共管理學院副院長、教授詹承豫所言，加強數據匯聚運用，打造物聯感知、監測預警 “一張網”，完善應急指揮 “一張圖”，以信息化推動應急管理現代化乃是大勢所趨。各地針對影響應急管理工作的痛點、難點問題，借助專項國債不斷完善優化，為提升應急管理現代化水平、推動公共安全治理模式向事前預防轉型提供了堅實支撐。